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　　来源： 上不雅新闻

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　　在民主共和两党握续争执不下、联邦政府停摆几成定局的临了关头，当地时期9月30日晚，好意思国国会两院终于通过了一项短期开销法案，为好意思国政府提供资金至11月17日，并送交总统拜登签署，让好意思国政府暂时躲过“关门”危急。这临了一招是否意味着本次新财年预算之争就此落下帷幕？新财年的预算之争为若何此热烈？好意思国政府停摆危急为何常常演出？

　　政府停摆危急并未绝对消逝

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　　在好意思国众议院29日未能通过主要体现共和党东谈主优先事项的握续决议之后，众议院共和党东谈主险些就要成为政府关门事件的众矢之的。临了时代，众议院议长麦卡锡所草拟的握续决议版块，是在究诘院前日通过的保管政府资金至11月17日的两党握续决议的基础上，拿掉了该版块中众议院极点共和党东谈主坚决胁制的乌克兰援手资金，以确保该决议在临了时代能够得回众议院的通过。而基本弃取了究诘院版块的主要履行，也使该决议在究诘院的投票中，能够顺利通过。

　　上海社科院海外问题探讨所副探讨员柯静指出，从临了决议的履行来看，两党为了幸免政府停摆，皆作念出了一定的和谐。其中，共和党东谈主和谐的陈迹更为显然。虽然公约不包含为乌克兰提供援手的资金，但共和党东谈主也同期铲除了为边境安全提供稀薄资金的条目。与此同期，从究诘院大批党首脑舒默的表态来看，共和党东谈主目下铲除了大幅削减开支的条目，民主党东谈主得以保留体现其优先事项的一些社会开支履行。

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　　现时的决议为国会争取了一段时期，两党得以在11月17日之前，连接就新财年预算进行谈判。柯静说，这一版块握续决议中所舍弃的乌克兰援手和边境安全资金问题，将成为接下来的辩说焦点。淌若无法就不合达成共鸣，在全财年预算法案最终尘埃落定之前，仍然可能连接通过握续决议的神态，在延迟国会谈判时期的同期，幸免政府关门。天然，淌若争斗连接加重，连握续决议皆无法达成的话，那么将来政府仍有可能堕入部分停摆。

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　　新财年预算之争将连接演出

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　　好意思国新财年预算之争为若何此热烈？家喻户晓，“钱袋子”早已沦为两党抢劫政事利益的“筹码”。从名义来看，党派之争以及共和党里面温暖派和极右翼日益扩大的坚决时势边界，天然是僵局发生的报复原因，但在柯静看来，背后另一个要道的运行成分，是不时飞腾况兼看似莫得出息的联邦债务问题。事实上，争执束缚的可开脱期骗开销，不外是联邦政府预算总和的1/4驾驭，而社会保障、医疗保障和医疗补助等强制性开销神气，才是预算的重头，亦然推升好意思国联邦债务连年来不时达至新高的主要成分。然而这部安分容，即即是共和党东谈主，也并不肯意触及。与此同期，进步浊富群体税收的提倡在国会屡遭鬈曲，从而使得开销失衡的问题越来越严重。本年，好意思国联邦赤字占GDP比重将接近6%，是领先预期的两倍。阐发无党派国会预算办公室的瞻望，到下一个十年，联邦赤字瞻望将从现时每年约2万亿好意思元升至每年近3万亿好意思元。

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　　柯静暗意，国会两党围绕赤字和削减预算问题所发表的各式政事表态，事实上皆是隔靴抓痒。在现时的政事生态眼前，皇冠比分除非好意思国经济有突飞大进的增长，不然绝无可能杀青大幅裁减联邦赤字的主张。虽然国会此次临了时代通过了握续决议，但导致预算之争的压根问题仍然恒久存在，并会在接下来的45天里连接演出。

　　政府停摆危急为何相对常常？

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　　这已不是好意思国政府第一次面对“停摆”危急。自1976年以来，好意思国政府曾21次被动“无法正常生意”，最近亦然最万古期的一次是在好意思国前总统特朗普在野时期。柯静说，国会两党在临了时代作出和谐，标明政府关门对绝大大批国会议员来说，也会组成一定的压力。

　　穆迪在周一时曾发出告诫，停摆危急使好意思国政府信用评级面对压力。柯静说，虽然褊狭停摆对经济侵略不大，但这将突显好意思国的轨制和处置实力相干于其他AAA级主权国度的薄弱之处。政事极化会加重对财政方案的紧要制约，特殊是在好意思国财政实力下落、财政赤字不时扩大、债务职守握续恶化的情况下。但仅此事实无意能够繁难好意思国政府再次走向停摆，因为不管是政事极化照宿债务职守的恶化，它所带来的遵守是渐进积累的，这和债务背约可能立即带来的严重遵守存在显然分别。

　　柯静认为，好意思国政府停摆危急影响相对有限，原因有几个方面：

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　　开首，停摆所影响的限度唯有可开脱期骗开销的这部分，也即预算总和的1/4，医疗保障、医疗补助、社会保障等强制性开销履行基本不受影响；其次，波及国度安全、全球安全等不成或缺的部门和岗亭，仍然会连接运作；再次，好意思联储、联邦入款保障公司、货币监理署、好意思国邮政服务等资金来源并非国会的机构，以及此前如故通过其他法案等神态得回拨款的机构，比如国税局从《通胀削减法案》中如故得回运作资金，其运作不受影响；临了，政府停摆主要影响的是联邦雇员的处事，而联邦工资约占GDP的2%，对合座滥用开销和投资以及经济增速的影响不太权臣，且会在停摆危急收尾之后有所反弹。也正因此，咱们看到，在1976年以来的停摆事件中，好意思国股市基本上不受影响。这大要就是停摆危急相对常常的主要原因，两党所需承担的政事代价是有限的。这亦然为什么特朗普不错毫无职守地在移交平台上无理取闹，敕令众人“除非你得到了一切，不然就关闭它！”

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　　柯静临了暗意，虽然关于宏不雅经济层面的影响可能不大，但不代表肤浅老匹夫对此也感受无多。比如，虽然社会保障强制开销的支票披发不受影响，但因为福利审查、新卡申领等东谈主手不够而导致经过迟缓。又比如，去国度公园玩，发现里面垃圾无东谈主打扫，洗手间不够卫生，详情会合计不舒心。而统共因为停摆而只可无薪处事或是无薪放假的联邦雇员们，天然也只可重新规画家庭开支，幸免入不敷出的情形。2024财年的预算之争究竟如何闭幕，好意思国老匹夫能否安心渡过这段时期，只可连接恭候国会议员们的博弈物化。

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